近日（rì），我市多部（bù）门联合下（xià）发（fā）文件，促进（jìn）金融（róng）支持（chí）我市房地产市场平稳健（jiàn）康发展，现（xiàn）摘编如下——

《关（guān）于促进（jìn）金融支持房地产（chǎn）市场平稳健康发展（zhǎn）的（de）通知（zhī）》

宛金（jīn）〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布部门：南阳市金融工作局、南阳市住建局（jú）、中国人民银行南阳市（shì）中心（xīn）支（zhī）行、中国银（yín）保监南（nán）阳监管分局

主题词：金融 房地产 融（róng）资 信贷 保交楼 服务

▲网络图（tú）

相（xiàng）关内容：

为（wéi）贯彻落实党中央、国（guó）务院（yuàn）、省委、省（shěng）政府关于做好（hǎo）当前金融支持房地（dì）产市场平（píng）稳健康发展工作（zuò）有关精神，加（jiā）强和改进金融服务（wù）,优化房地产调控（kòng）政策,促进我市（shì）房地产市场平稳健康发展,经市（shì）政府（fǔ）同意，现就有关事（shì）项通（tōng）知如下:

一、加（jiā）大增量资金投（tóu）放

（一（yī））稳（wěn）定房（fáng）地产开（kāi）发贷款。

相关（guān）部门应积极向（xiàng）上级沟通，争取政策，允许放宽（kuān）对金融机（jī）构（gòu）房地产贷款（kuǎn）集中度管理（lǐ）要（yào）求，为金融机构投放涉房（fáng）贷款提供（gòng）条件。

（二）支持存量融资合（hé）理展期。

对（duì）于房地产企业开发（fā）贷款、信托贷款、个人住房按揭贷（dài）款等存量（liàng）融资，在（zài）保证债权安全（quán）的前提下，鼓励金融机构积极通过存量贷款展期、调（diào）整还款安排（pái）等方式（shì）予（yǔ）以（yǐ）支持，促进项目完（wán）工（gōng）交付。

（三（sān））推动银行保函置换预（yù）售监管资金。

住建部（bù）门与商（shāng）业银行建立预售资金监管信息共（gòng）享（xiǎng）机制。商业银行在出具保函置（zhì）换预售监管资金（jīn）时，支持商业银（yín）行参照开发贷款授信（xìn）标准，评估房地产企（qǐ）业信（xìn）用风险、项目销售前（qián）景和剩余货值，在此基（jī）础上自（zì）主决策，与优质房地产企业开展保函置换（huàn）预售监管（guǎn）资金（jīn）业务（wù），明确工作流程，合理确定保函期限，确保与（yǔ）项目建设周期（qī）相（xiàng）匹配，充分（fèn）释放房地产（chǎn）企业（yè）资金流动性。

（四）拓宽（kuān）房企融资渠道。

培育并支持符合条件的（de）优质房地产企业积（jī）极通（tōng）过（guò）资本市场发债、重组上市及（jí）运（yùn）用增发、配股（gǔ）等资（zī）本（běn）市场工具融资发展。

（五）满足个（gè）人住房（fáng）贷款合理（lǐ）需求。

住建（jiàn）部门要做（zuò）好与（yǔ）人民银行、银保监等部门的信息共（gòng）享，按季对（duì）全（quán）市新建商（shāng）品住宅（zhái）销售价格变化情况动（dòng）态评估，对评估（gū）期内（nèi）价格环比和同比（bǐ）连续3个月均下降（jiàng）的，按照“因（yīn）城施策”原则（zé），经充分（fèn）协（xié）商后，确定自下一季度起，阶（jiē）段性维持（chí）、下调或取消（xiāo）首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

（六（liù））加快金融政策落实。

各银行（háng）机构（gòu）要充分运用好房地产金（jīn）融政策。各全国（guó）性银行（háng）分支机构要尽快与省行（háng）、总行（háng）沟（gōu）通汇（huì）报,争取省行（háng）、总（zǒng）行政（zhèng）策和信贷（dài）资源支持（chí），推动政策尽快（kuài）落地见效。

二（èr）、建立政府性资金存储奖惩机制

（七）开展（zhǎn）竞争性财政（zhèng）资金存放。

将各银行业金融机（jī）构对我（wǒ）市房（fáng）地产业资（zī）金（jīn）支（zhī）持的实际（jì）投（tóu）放结果，作（zuò）为财（cái）政（zhèng）资金存放（fàng）的（de）激励因素（sù）。

三、保护购房者（zhě）合法权益

（八）鼓（gǔ）励依法自主（zhǔ）协商（shāng）延（yán）期还本付息。

对于因疫情住（zhù）院治疗或隔离，或因疫（yì）情停业失（shī）业而失去收入来源的个（gè）人（rén），以及（jí）因购房合同（tóng）发（fā）生（shēng）改变或解除的个人住房贷款，金融（róng）机（jī）构可按市场化、法治化（huà）原则与（yǔ）购房人自主开展协商，进（jìn）行延期展期等（děng）调（diào）整（zhěng），相关方都要（yào）依法（fǎ）依（yī）规、信守合同（tóng）、践（jiàn）行（háng）承诺。

（九（jiǔ））切（qiē）实保护（hù）延期贷款（kuǎn）的个人征信权（quán）益。

个（gè）人住（zhù）房贷款已调整还款安排的（de），金融（róng）机（jī）构（gòu）按新的还款（kuǎn）安排报送信用记录;经人民法院判（pàn）决（jué）、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信（xìn）用记录报送，已（yǐ）报送的（de）予以（yǐ）调整。

四、稳定房地产市（shì）场预（yù）期

（十）加强政（zhèng）策宣传解读。

有关部门要主动（dòng）发声，做好政策宣（xuān）传解读，讲清我市副中心城市（shì）建设持续（xù）推进、房地产需求潜力较（jiào）大（dà）、房地产风险可控的（de）逻辑（jí），组织开展银企对接会，鼓励银（yín）行（háng）业金融机构对于（yú）纳入（rù）白名单的优质房企，签订战略合作协议，提（tí）高增加授（shòu）信额（é）度，优化（huà）扩大多元综合金融服务，释放积极信（xìn）号，引导舆论和预期。

（十（shí）一）加强网（wǎng）络舆情监管。

各互联网平台（tái）、自媒体要（yào）正面落观反映房地（dì）产业局势和现行（háng）政策，正确对待社会（huì）舆论（lùn）和市场预测。

（十二）开展（zhǎn）促销活动。

定期组（zǔ）织优质开发企业，举办房产超市、购房节（jiē）等（děng）促销活动（dòng），加大库存现房销售，带动期房销（xiāo）售，提振消费者信心。

五、推进房地产（chǎn）企业纾困

（十三）实施（shī）改善优质房企资产（chǎn）负（fù）债表（biǎo）计划。

对于（yú）我市范围内已取得房地产开（kāi）发企业资质、目（mù）前有在建（jiàn）项目并（bìng）且年度信用评价（jià）A级的房地产企业，在本身资产负债（zhài）可自平衡、未被列入失信名单（dān）、未被（bèi）列（liè）入经营异常名录、无不良贷款、当前无（wú）公开（kāi）市场（chǎng）违（wéi）约（yuē）的前提下，经企业申报（bào），市（shì）住建（jiàn）部门会同市场监管、税务、金融、人民银行、银（yín）保监（jiān）等部门审核确认，可（kě）纳入（rù）市级房地产开发企业“白名单”，享受相（xiàng）关优惠政策。

（十四）支持（chí）房（fáng）地产项目（mù）并（bìng）购。

地方（fāng）政府、平台公（gōng）司、商业银行、房（fáng）地产企业等共同协商房（fáng）地产风险化解模式，积极通过并购（gòu）等市场化（huà）方式推动房地产（chǎn）市场的结构（gòu）性调（diào）整。

（十五（wǔ））推进市场化处（chù）置。

对严（yán）重资不抵债、涉嫌重大（dà）违法违规的房地产企业，依（yī）法推进破产（chǎn）。

六（liù）、优化房地产市（shì）场调控政策

（十六）扩大房地产市场有（yǒu）效需求。

根据（jù）房地（dì）产（chǎn）市场运行情况，全面取消不必要的需求限制政策。

（十七）控制房地（dì）产市场供给。

科（kē）学（xué）编制（zhì）住房规划，调控土地供给节奏，按照（zhào）供需平衡原则，房地产市场去（qù）化周（zhōu）期较（jiào）长的县(市)，除省、市重点招商项目外，从严控制新增建设用地（dì）供给。

（十八）优（yōu）化购房服务。

全面推行“交房即发证”，不动产登记部门提前（qián）与（yǔ）开（kāi）发（fā）企（qǐ）业对接沟通，鼓励企业在项（xiàng）目竣工（gōng）进入验收（shōu）阶段（duàn）即可（kě）申请“交（jiāo）房即发证（zhèng）”，并（bìng）同（tóng）步进行规划、消防、质检等各（gè）项验收，确（què）保新建商品房完成首次（cì）登记（jì）后，即（jí）可依据购房人申请办理转移登记。

七、做好保交楼金融支持

（十九）争取专项借款。

积（jī）极争取政策（cè）性开发银行更（gèng）多专项借（jiè）款，用于向经复核（hé）备案的借款主体发放“保（bǎo）交楼”专项借款。

（二（èr）十）加强商业银（yín）行配套（tào）融资支持。

鼓励金融机构特别（bié）是项目个人住房贷款的主（zhǔ）融资（zī）商业银行或其牵（qiān）头（tóu）组建的银团（tuán），为专项（xiàng）借款支持项目（mù）提供新增配套融资支持。

八、加强服务保障

（二十一）保障金融债权。

各县(市、区)政府(管（guǎn）委（wěi）会)应（yīng）充分利用审计成果，组织各方确认、形（xíng）成资产（chǎn）负债评估报告，作为项目债权债务（wù）“新老划断”的依据，并及时提供给（gěi）相关商业银行。

（二十二）严格执行（háng）尽职免（miǎn）责。

各商业银行要建（jiàn）立健（jiàn）全房地产贷款（kuǎn）尽职免责和容错纠错机制，重（chóng）点明确（què）对分支机构和基层人员的尽职免责认定标（biāo）准和免责条件，对已（yǐ）经履职尽责但最终出（chū）现风险（xiǎn）的项目，可免（miǎn）除相关人员（yuán）责任。

（二（èr）十三）加快清（qīng）理政府欠款。

摸清（qīng）政府（fǔ）对房地产企（qǐ）业欠（qiàn）款情况，尽快（kuài）确权，建立台账，限期销号（hào），多渠道筹集资金，偿还政府欠款。

（二（èr）十四（sì））加强（qiáng）司法保障。

专项借款（kuǎn）项目已（yǐ）经采取查封、扣押、冻结措施的，在完（wán）成“保交楼（lóu）”任务前不采取处置（zhì）措施。对利用专项借款（kuǎn）、新增配套融资复工（gōng）续建部分不采取（qǔ）新的查（chá）封措施。

（二十（shí）五（wǔ））强化工作（zuò）统筹（chóu）。

市房地产市场平（píng）稳发展领导小组（zǔ）成立金（jīn）融工作专班，要加强与省工作专（zhuān）班对接（jiē），加大政（zhèng）银企对接，加强督（dū）导调度。

（二（èr）十（shí）六）压实属地（dì）政府责（zé）任（rèn）。

各县(市、区)政府(管委会)要坚（jiān）持底线思维（wéi），强（qiáng）化责任担（dān）当（dāng），参照市级建（jiàn）立专班工作机（jī）制（zhì），尊重基层首（shǒu）创精神，加强指（zhǐ）导（dǎo）调研督促，为金（jīn）融机（jī）构敢贷愿贷能贷（dài）创造条件。

相关链接：

南阳（yáng）536商业广（guǎng）场

▲536商业广场（chǎng）效果图

536商业（yè）广（guǎng）场占居南阳（yáng）市独山大道与范蠡路交叉口（kǒu）， 近4万方商业体量，5.8米层高，集（jí）居住、购物、休闲、娱（yú）乐（lè）、商务、商贸、美食等功能（néng）于一体（tǐ），万德隆购物中心（xīn）+奥斯卡影（yǐng）院双（shuāng）核驱动，三色鸽等上百名商家成功签（qiān）约。目前，536广场首批商户交铺进场，万德隆超市领衔入驻（zhù）。全力打造独山大（dà）道（dào）商（shāng）业新标杆，商业氛围日渐（jiàn）成熟，投（tóu）资前景指日可待。

桂（guì）花城奥特莱斯（sī）购物公园

▲桂花城奥特莱斯（sī）购物公（gōng）园效果（guǒ）图

桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园位于南（nán）阳市滨河西路、雪枫路黄金交会处，是（shì）南阳西南（nán）主城区规模最（zuì）大、最具（jù）人气（qì）的商业新地标。4万方第（dì）五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时尚达人（rén）、流行先锋、潮（cháo）流新贵休闲购物之地，沉浸式（shì）、体验式、互动式、景观式（shì）、多维度消费体验，引领未来商业新潮流。

唐河外滩奥特（tè）莱斯购物公园

项（xiàng）目位于唐（táng）河滨河（hé）北路（lù）与上海大道交汇（huì）处，项目涵（hán）盖了体验式商业+全业态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩（mó）天轮、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐河（hé）景观式沉浸体验商业，以购物+度假将街（jiē）区空间场景化，集展示、售卖、互动、打卡、体验（yàn）、休闲等（děng）功（gōng）能为一体，满足消费者对（duì）美好生活（huó）的向往，塑（sù）造唐河外滩商业明（míng）珠（zhū）。

唐（táng）河公馆——唐河县滨（bīn）河（hé）北路一桥（qiáo）和（hé）四桥之间（jiān）

南阳536商（shāng）业广场——南阳市独（dú）山大（dà）道与（yǔ）范蠡路交会处

桂花城奥特莱斯购物公园——南阳市（shì）滨河（hé）西路与雪枫路交（jiāo）会处（chù）

莲花（huā）川康养项目——南阳市龙王沟风景区（跨（kuà）两区一县）

猿人山城（chéng）避暑（shǔ）康养（yǎng）项（xiàng）目——南召（zhào）县猿人山森林公园（yuán）

红豆（dòu）杉川生态（tài）康养（yǎng）项（xiàng）目——南召县范（fàn）家庄金（jīn）矿

丹霞禅（chán）谷养心康（kāng）养项目——南召县丹霞寺

成园设施农（nóng）业——南（nán）阳市鸭河工区（中国（guó）航空航天育（yù）种中心合作项（xiàng）目）

枫桥水岸（àn）·水岸优越生活（huó）示范（fàn）区——南阳市滨河西路与（yǔ）雪枫路交会处