集团动（dòng）态
7月（yuè）10日，中国人（rén）民银行、国（guó）家金融监督（dū）管理总（zǒng）局发布《关于延长金融支持（chí）房地产市场平稳（wěn）健（jiàn）康（kāng）发展有关政策期限的通（tōng）知》，对“金（jīn）融16条”中有关政策有适用期（qī）限的，将适用期限统（tǒng）一延（yán）长至2024年12月31日。
中国人民（mín）银行（háng） 国（guó）家金融（róng）监督管理总局（jú）有关负责（zé）人
就延（yán）长金融支持（chí）房地产市场平稳健康（kāng）发展有关政策
期限的通知答记者问
问（wèn）：此项政策（cè）出台的背景是（shì）什么？
答：2022年11月（yuè）11日，中国人民（mín）银行（háng）、原银（yín）保监会（huì）联合出台《关（guān）于做好当前（qián）金融支持房（fáng）地产市（shì）场平稳健康（kāng）发展工作的通知》（简称（chēng）《通知》)，从（cóng）保持房地产融资平稳有序、积（jī）极做（zuò）好保交（jiāo）楼金融服务、配合做好受（shòu）困房企风险（xiǎn）处置（zhì）、加大住房租赁金融支持等方面，明（míng）确了（le）16条支持政策，其（qí）中（zhōng）两条政策（cè）规（guī）定了适用期限。《通知（zhī）》发布实施后，对保持房地产融资合理适（shì）度、推（tuī）动化解房地产企业（yè）风险发挥了积极作用（yòng），取得（dé）了良好（hǎo）的政（zhèng）策效果。综合考虑当前房地（dì）产（chǎn）市场形势，为引导金融机（jī）构继续（xù）对房地产企业（yè）存量融资展期，加大保（bǎo）交楼金融支持，中（zhōng）国人民银行、国家（jiā）金（jīn）融监督管理总局决定，延长有（yǒu）关（guān）政策适用期（qī）限。
问（wèn）：延期涉及哪两条政策？
答：政策延期涉及两项内容：
一（yī）是对于房地产企业（yè）开发贷款、信托（tuō）贷款等存量融（róng）资，在（zài）保证债权安（ān）全的前提下，鼓励金融机构（gòu）与房地产企业基于商业性原（yuán）则自主协商，积（jī）极通过存量贷（dài）款展期、调整（zhěng）还款安排等方式予以支（zhī）持，促进项目完工交（jiāo）付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可（kě）不调整贷款（kuǎn）分类（lèi），报送征信系统的贷款（kuǎn）分（fèn）类与之保持一（yī）致。
二是对于（yú）商业银（yín）行按照《通（tōng）知》要求（qiú），2024年（nián）12月31日前向专项（xiàng）借（jiè）款支（zhī）持项目发放的配套融资，在贷款期限内不（bú）下调（diào）风险分类；对（duì）债务新老划断后的（de）承（chéng）贷主体按照合格借款主（zhǔ）体（tǐ）管理。对于（yú）新发放的（de）配套融资形成（chéng）不良的，相（xiàng）关机构（gòu）和（hé）人（rén）员已尽职（zhí）的，可予免责。
除上（shàng）述两条政策外，其他不涉及适用（yòng）期限的政策长期有效。各（gè）金融机构应（yīng）按照（zhào）文件要求切（qiē）实（shí）抓好落实（shí），因（yīn）城施策支持（chí）刚性和（hé）改善性住房需求，保持房地产融资（zī）合理适（shì）度，加大（dà）保交（jiāo）楼金融（róng）支持，推动（dòng）行业风险市场（chǎng）化出清，促进（jìn）房地产（chǎn）市场平稳健康发展。
“金融16条（tiáo）”《通知（zhī）》原文（wén）：
为贯彻落（luò）实（shí）党（dǎng）中央、国务院（yuàn）决策部署，坚持房子（zǐ）是用来住的、不是用来（lái）炒的定位（wèi），全面落实房地（dì）产长效机制（zhì），因城施策支持（chí）刚（gāng）性（xìng）和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房（fáng）消费者合法权益（yì），促进房地（dì）产（chǎn）市场平（píng）稳健康发展，现将有关事项通知（zhī）如（rú）下：
一、保持（chí）房地产融资平稳有序
（一）稳定房地产开发贷（dài）款投放。坚持“两个毫（háo）不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁（rén）。鼓励金融机构（gòu）重点（diǎn）支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健（jiàn）发展。金（jīn）融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安（ān）全、资金封闭运作的前提下（xià），按照（zhào）市场化原则（zé）满足房地产项目合理融资（zī）需求。支持项（xiàng）目（mù）主办行和银团贷款模式，强化贷（dài）款审批、发放（fàng）、收回全（quán）流程管理，切实保（bǎo）障资金安全。
（二）支持个人住房贷（dài）款合理需（xū）求（qiú）。支持各（gè）地在全国政策基（jī）础上，因城施（shī）策实施（shī）好差别化（huà）住房信贷政策，合理确定（dìng）当地个人住房贷（dài）款首付（fù）比例和贷款利率政策下限（xiàn），支持刚（gāng）性和改善（shàn）性住房需求。鼓励（lì）金融机构结合（hé）自身经营情况、客户风险状（zhuàng）况和（hé）信贷（dài）条件（jiàn）等，在城市政策下（xià）限（xiàn）基础上，合理确定个（gè）人（rén）住（zhù）房贷款具体首付比例（lì）和利率水平。支持金融（róng）机构优化新市民（mín）住房金（jīn）融服务，合理（lǐ）确定符合购（gòu）房（fáng）条件新市民首套住房个（gè）人住房贷款的标（biāo）准，多维度（dù）科学（xué）审慎评估新市民信用水（shuǐ）平，提升借（jiè）款和还（hái）款便利度。
（三（sān））稳定建筑企业（yè）信（xìn）贷投（tóu）放。鼓（gǔ）励（lì）金融（róng）机构（gòu）在风险（xiǎn）可控、商业可（kě）持续基础（chǔ）上，优化（huà）建筑企业信贷服务（wù），提（tí）供必要的贷款支持，保持（chí）建筑企业融（róng）资（zī）连续（xù）稳定。
（四）支（zhī）持（chí）开发贷款、信托贷款等存量（liàng）融资（zī）合理展期。对（duì）于房地产企（qǐ）业开发贷（dài）款、信托贷款等存量融资，在保（bǎo）证债权安全的（de）前提下，鼓励（lì）金融机构与房地（dì）产企业（yè）基于商业性原则自主协商，积极（jí）通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工（gōng）交付。自本通（tōng）知印发之（zhī）日起，未来半年内到（dào）期的，可以允许（xǔ）超出原规定多展期1年，可不调整贷款（kuǎn）分类，报送征信（xìn）系统的贷（dài）款分类与之保持一致。
（五（wǔ））保持债券融（róng）资基（jī）本稳定（dìng）。支持（chí）优质（zhì）房（fáng）地产企业发行债券（quàn）融资。推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供（gòng）增信支持。鼓励债券（quàn）发行人（rén）与持（chí）有人提前沟（gōu）通，做好债券兑付（fù）资金安排（pái）。按期（qī）兑付确（què）有（yǒu）困（kùn）难的（de），通过协商（shāng）做出（chū）合理（lǐ）展（zhǎn）期、置换等安排，主动（dòng）化解风险。支持债券发行人在境内外市（shì）场回购债券。
（六）保持信托等资管产品融资稳定（dìng）。鼓励信托等资管产品支持（chí）房地产（chǎn）合理融资需（xū）求。鼓励信托公（gōng）司等金（jīn）融机（jī）构（gòu）加快业（yè）务转型，在严格落实资（zī）管产品（pǐn）监（jiān）管要求（qiú）、做好风险（xiǎn）防控的（de）基（jī）础上，按市（shì）场化、法治化原则支持房地产企业和（hé）项（xiàng）目的合理融资（zī）需求，依法合规为房地产（chǎn）企业项（xiàng）目（mù）并购、商（shāng）业养（yǎng）老地产、租赁（lìn）住房（fáng）建设等提供金融支持（chí）。
二（èr）、积极做（zuò）好（hǎo）“保交楼”金融服务
（七）支持开发性政策性银行提供“保交楼”专（zhuān）项借款。支持国家（jiā）开发银行、农（nóng）业（yè）发展银行（háng）按照有关（guān）政策安排和要求，依（yī）法合规（guī）、高效有序地向经复核备案的借款主体（tǐ）发放“保交楼”专项借款（kuǎn），封闭（bì）运行、专款（kuǎn）专用，专项用（yòng）于支持已售逾期难交（jiāo）付住宅（zhái）项目加快（kuài）建设交付。
（八）鼓励金融机构提供配（pèi）套融资支（zhī）持。在（zài）专项借款支持项（xiàng）目（mù）明确债（zhài）权债（zhài）务（wù）安排、专项借（jiè）款和新增配套（tào）融资（zī）司法保障后（hòu），鼓（gǔ）励（lì）金融机构特别（bié）是（shì）项目个人住房（fáng）贷（dài）款的主融资商业银行（háng）或其（qí）牵（qiān）头组建的银团（tuán），按照市场化、法治化原则，为专项借款（kuǎn）支持项目提供新增配套融资支持，推（tuī）动化解未交（jiāo）楼个人住房贷款（kuǎn）风险。
对于剩余货（huò）值的销售回款可（kě）同时覆盖（gài）专（zhuān）项借款和新增配套融资的项目，以及剩余货值（zhí）的（de）销（xiāo）售回款（kuǎn）不（bú）能（néng）同（tóng）时覆盖专项（xiàng）借（jiè）款和新（xīn）增配套融资，但已明确新增配套（tào）融资（zī）和（hé）专（zhuān）项借款（kuǎn）配套机制安排并（bìng）落实还款（kuǎn）来（lái）源的（de）项目，鼓励金（jīn）融机构（gòu）在商业自愿前提下积极提供新（xīn）增配套融资支（zhī）持。
新增配套融资的承贷主体应与专项借（jiè）款支（zhī）持项目的实（shí）施主体（tǐ）保（bǎo）持一致，项目（mù）存量资产负债应经地方政（zhèng）府组织（zhī）有资质机构（gòu）进（jìn）行审计评估确认并已制定“一（yī）楼（lóu）一策”实施方案。商业银行可（kě）在房地（dì）产开（kāi）发贷款项（xiàng）下（xià）新设“专项借款配套融资”子科目用于统计和（hé）管（guǎn）理。配套融资原则上不应超（chāo）过对（duì）应专（zhuān）项借款的期限，最长不超过3年。项目销售回款（kuǎn）应当划入在（zài）主融资商（shāng）业银行或（huò）其他商业银行开立的（de）项目专用账户，项目（mù）专用账户由（yóu）提供新增配套融资的商（shāng）业银行参与共（gòng）同（tóng）管理。明确按（àn）照“后进先出”原则，项目（mù）剩余（yú）货值的销售回款（kuǎn）要（yào）优先偿还新（xīn）增配套融资和专项借（jiè）款。
对（duì）于商业银行按照本通知要求，自本（běn）通知印发之日起半年内，向专项借款支（zhī）持（chí）项目发放的配套融资（zī），在贷（dài）款期限（xiàn）内不下调（diào）风险分类；对（duì）债（zhài）务（wù）新老划断后的（de）承贷主体按照合（hé）格借款主体（tǐ）管理（lǐ）。对于新发（fā）放的配套融资（zī）形（xíng）成不（bú）良（liáng）的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。
三、积极配合做（zuò）好受困（kùn）房地（dì）产企（qǐ）业风（fēng）险处（chù）置
（九）做好房地产项（xiàng）目并购金（jīn）融支持（chí）。鼓励（lì）商业（yè）银（yín）行稳妥有（yǒu）序开展（zhǎn）房地产项目并购贷款业务，重点支持（chí）优（yōu）质房（fáng）地产（chǎn）企业兼并收购受困（kùn）房地产企业项目。鼓（gǔ）励金融资产管理公司、地方资产管理（lǐ）公司（以（yǐ）下（xià）统（tǒng）称资产管理公司）发挥在不良资产处置、风（fēng）险管理等方面的经验和（hé）能力，与地方政（zhèng）府、商业银行（háng）、房地（dì）产企（qǐ）业等共同协商风险化解模式，推动加快（kuài）资产处置。鼓励资产管（guǎn）理公司与律师事务所、会（huì）计（jì）师事务所等第三方（fāng）机（jī）构开展合作（zuò），提高资（zī）产处置效率。支持符合条件（jiàn）的商业银行、金融资产管（guǎn）理公（gōng）司（sī）发行房地产项（xiàng）目并购主（zhǔ）题金融（róng）债券。
（十）积极探（tàn）索市场化支持（chí）方式。对于（yú）部（bù）分已进入司法重整的（de）项目，金融机构可按自主决策、自担风险、自负（fù）盈亏原（yuán）则，一企一策协（xié）助推进项目复（fù）工交付。鼓励（lì）资产管理公司通过担（dān）任破产管理人、重整投资人等方式参（cān）与（yǔ）项目处置。支（zhī）持有条件的金（jīn）融（róng）机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化（huà）解受（shòu）困房地产企业风险（xiǎn），支持项目完工交（jiāo）付。
四、依法保（bǎo）障住房金融消费者合法（fǎ）权益（yì）
（十一）鼓励（lì）依法自（zì）主协商延期（qī）还本付息。对于因疫情住院治（zhì）疗或（huò）隔离，或因疫（yì）情停业失业（yè）而失去收入来源的（de）个人，以及因（yīn）购房（fáng）合同发生改变或解除的个人住房贷款，金融机构可（kě）按市（shì）场化、法治化原则与购房人自（zì）主开展协商，进行（háng）延（yán）期展期等调整，相关方都要依法（fǎ）依规、信守合同、践行承诺。在此过程中，金融机构要做好客户服务工作（zuò），加强沟通，依法保障金融（róng）消费者合法权益，同时（shí）按（àn）相关规定（dìng）做好（hǎo）资产分（fèn）类。对于恶意（yì）逃（táo）废金融债（zhài）务的行为，依法依规予以（yǐ）处（chù）理，维护（hù）良好（hǎo）市场秩（zhì）序。
（十二）切实保护延期（qī）贷款的个人征信权益。个人住房贷款已调整还款安（ān）排的，金融机构按新（xīn）的还款安排（pái）报（bào）送信（xìn）用记录；经人（rén）民法院判决、裁（cái）定认定（dìng）应予调整（zhěng）的，金融机（jī）构根据（jù）人民法院生效判决、裁定等调整（zhěng）信用记录报送，已报送的予以调整。金融机构应妥（tuǒ）善处（chù）置（zhì）相关征（zhēng）信（xìn）异议，依法保护信息主体（tǐ）征信权益。
五、阶段性调整部分金（jīn）融管理政（zhèng）策
（十三）延长房地产贷款集（jí）中度管理政策过渡（dù）期安排。对于受疫情等客观原（yuán）因（yīn）影响不能（néng）如期（qī）满足房（fáng）地产贷款集（jí）中度管理（lǐ）要求的银行业金融机构，人民银行、银保监会（huì）或人民银行分（fèn）支机（jī）构、银保监会派出机构根（gēn）据（jù）房（fáng）地产贷款集中度（dù）管理（lǐ）有关规定，基于实际（jì）情况并经客观（guān）评估（gū），合理延长其（qí）过（guò）渡（dù）期。
（十（shí）四）阶段性优化（huà）房地产项目并（bìng）购融资政策。相关金融机构要用好人民银（yín）行、银保监（jiān）会（huì）已出台（tái）的适用于（yú）主要商（shāng）业（yè）银（yín）行、全（quán）国性（xìng）金（jīn）融资产（chǎn）管理公司的阶段性房地（dì）产金融管（guǎn）理政策，加（jiā）快（kuài）推动房地产风（fēng）险（xiǎn）市场化出清。
六（liù）、加大住（zhù）房租赁金融支持力（lì）度
（十（shí）五）优化（huà）住房租赁信贷（dài）服（fú）务。引导金（jīn）融机构（gòu）重（chóng）点加大对（duì）独立法人（rén）运营、业务（wù）边界清晰、具（jù）备房地（dì）产专业投资和管理能力的（de）自持物业型住房租赁（lìn）企业的（de）信贷支持（chí），合理设计贷（dài）款期（qī）限（xiàn）、利（lì）率和还款方（fāng）式，积极满（mǎn）足企业中长（zhǎng）期资金需求。鼓励金融机构按照市场化（huà）、法治化（huà）原则，为各类主体（tǐ）收购（gòu）、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银（yín）行向持有保障（zhàng）性（xìng）住房（fáng）租赁项（xiàng）目认定书的保障性租（zū）赁（lìn）住房项目发放的有关贷款，不纳（nà）入房（fáng）地产贷款集中度管理。商业（yè）地产改造为保障性租赁住房（fáng），取得（dé）保障性租赁（lìn）住房认（rèn）定书后，银行发放（fàng）贷（dài）款期限、利率适用保障性租赁贷款相（xiàng）关（guān）政策。
（十六）拓宽住（zhù）房租赁市场多元化融（róng）资渠道。支持住（zhù）房租赁企（qǐ）业发（fā）行信用债券和担保（bǎo）债券等直接融资产品，专项用于租赁住房（fáng）建设和（hé）经营。鼓励商业银（yín）行发行支（zhī）持住房租赁金融债券（quàn），筹集资金用（yòng）于（yú）增（zēng）加住房租赁开发建设贷（dài）款和经营性贷款投放。稳步推进房地产投资信托基（jī）金（jīn）（REITs）试点。
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南阳536商业（yè）广场
▲536商（shāng）业广场实景图
536商业广场占居南阳（yáng）市独（dú）山大道与范蠡路交叉口， 近4万方商（shāng）业体量，5.1米层高，集居住、购（gòu）物、休闲、娱乐、商务、商贸、美（měi）食等功能于一（yī）体（tǐ），万德（dé）隆购物中心（xīn）+奥斯卡影院双核驱（qū）动，三色鸽等上百名商（shāng）家（jiā）成功签约。目前，536广场首批商户交铺（pù）进场，万德隆超市（shì）领衔入驻。全力（lì）打造独山大道商业新标杆，商业氛围日渐成熟，投（tóu）资前（qián）景指日可待。
桂花城奥特莱斯购物公园（yuán）
▲桂花城奥（ào）特莱斯购物（wù）公园效果图（tú）
桂花城奥特莱斯购物（wù）公园（yuán）位于南（nán）阳市滨河（hé）西路、雪枫路黄金（jīn）交会（huì）处，是（shì）南阳西南主城区规模最大（dà）、最具人气的商业新地标。4万方第五（wǔ）代商业“街区（qū）+MALL”，是（shì）未来（lái）时（shí）尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲购物之地（dì），沉浸（jìn）式、体验式、互动式、景（jǐng）观式（shì）、多维度消费（fèi）体验，引领（lǐng）未来商业新潮流。
唐（táng）河外滩（tān）奥特莱斯购物公园
项目位于唐河滨河北路与上（shàng）海大道（dào）交汇（huì）处，项目涵盖（gài）了体验式商业（yè）+全业态商（shāng）街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音（yīn）乐喷泉（quán）、水上灯光秀，打造唐河景观式沉浸体验商业（yè），以购物+度假将街区空间场景化，集展示、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休闲等功能为一体，满足消费者（zhě）对美（měi）好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠（zhū）。
唐河公馆（guǎn）——唐河县滨河北路一（yī）桥和（hé）四桥之（zhī）间
南阳536商业（yè）广场（chǎng）——南阳市独山大道与范蠡路交会处
桂花（huā）城（chéng）奥特莱斯（sī）购物公（gōng）园——南阳市滨河西路与雪枫（fēng）路（lù）交会处
莲（lián）花（huā）川康养项目——南阳市龙王沟风景（jǐng）区（跨两区一县（xiàn））
猿人山城避（bì）暑康（kāng）养项目——南召县猿人山森林公园
红（hóng）豆杉川生态康养项目——南召（zhào）县（xiàn）范家庄金矿
丹霞禅（chán）谷养心（xīn）康养项目——南召县（xiàn）丹（dān）霞寺（sì）
成园设施农业——南阳市（shì）鸭河工区（中国（guó）航（háng）空航天育种中心合作项目）
枫桥水岸·水岸优越生活示范区——南阳市滨河西（xī）路与雪枫路交（jiāo）会处（chù）
