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近（jìn）日，我市（shì）多部门联（lián）合下发文件，促进金融支持我（wǒ）市（shì）房地（dì）产市场（chǎng）平稳（wěn）健康发展，现摘编（biān）如（rú）下——
《关（guān）于促进（jìn）金融支持房地产市场平稳健康发（fā）展的（de）通知（zhī）》
宛金（jīn）〔2023〕4号
发（fā）布日期：2023.02.20
发（fā）布部门（mén）：南阳（yáng）市金融工作（zuò）局、南（nán）阳市住建局、中（zhōng）国人民银行南（nán）阳市（shì）中心支行（háng）、中国银（yín）保（bǎo）监（jiān）南阳（yáng）监管分局
主题词：金融 房地产 融（róng）资 信贷 保交楼 服务
▲网络图
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为贯（guàn）彻（chè）落实党中央、国务院、省委（wěi）、省政府关（guān）于做好当（dāng）前金融支持房地产市场平稳健康发展（zhǎn）工作有关精神，加强和（hé）改进（jìn）金融服务,优化房（fáng）地产（chǎn）调控政（zhèng）策,促进我市（shì）房地（dì）产市场平稳健康发展,经市政府同意，现就有关（guān）事（shì）项通知如下:
一、加大（dà）增量资金投（tóu）放
（一）稳定房（fáng）地产开发贷（dài）款。
相关部门（mén）应积极向上级沟通，争取政策，允许放（fàng）宽对（duì）金融（róng）机（jī）构房地产贷款集（jí）中度管（guǎn）理（lǐ）要求（qiú），为金融（róng）机构投放涉房贷（dài）款提供（gòng）条件。
（二）支持存（cún）量（liàng）融资合理展期。
对于房地产企业开发贷款、信托贷款（kuǎn）、个人住房按揭贷（dài）款（kuǎn）等存量融资，在保（bǎo）证债权安（ān）全的前提下，鼓励金融机构积极（jí）通过存量贷款展期、调整（zhěng）还款安排等方式（shì）予以支持（chí），促进项目完工交付。
（三）推（tuī）动银行保函置换预售监管资金。
住建部门与商（shāng）业银行（háng）建立预售资金监管信息共享机制。商（shāng）业银行在（zài）出（chū）具保函置换预售（shòu）监（jiān）管资金时，支持（chí）商（shāng）业银行（háng）参照（zhào）开发贷款授信标准，评估房地产（chǎn）企业信用风（fēng）险、项目销（xiāo）售前（qián）景和剩余货值，在此基础上（shàng）自主（zhǔ）决（jué）策，与优（yōu）质（zhì）房地产企业开（kāi）展保函置换预售（shòu）监管资金业务，明确工作（zuò）流程，合理确定保函期（qī）限（xiàn），确（què）保（bǎo）与项目建设（shè）周（zhōu）期相匹配，充分（fèn）释放房地产（chǎn）企（qǐ）业资金流动性。
（四）拓宽房企融资（zī）渠道。
培育并支（zhī）持符合条件的（de）优质房地（dì）产企业积极通过（guò）资本市场发债、重组（zǔ）上市及（jí）运用增（zēng）发、配股等资（zī）本（běn）市场工（gōng）具（jù）融资（zī）发展（zhǎn）。
（五（wǔ））满足个（gè）人（rén）住房贷款（kuǎn）合理需求。
住建部门要做好（hǎo）与人民银行、银保监（jiān）等部门的信息共享（xiǎng），按季对（duì）全市新（xīn）建商（shāng）品住宅销售价格变（biàn）化情（qíng）况动态评估，对评估（gū）期内价格（gé）环比和（hé）同比连（lián）续3个月均下降的，按照“因城施策（cè）”原则，经充（chōng）分协商（shāng）后，确定自下（xià）一季度起，阶段性（xìng）维持、下调或取消首套住房（fáng）商业（yè）性个人住房贷款利率政策（cè）下限。
（六）加快（kuài）金融政策落实。
各银行机构要充（chōng）分运用好房地产金融政策。各全国性银行分支机（jī）构要尽快（kuài）与省行、总行沟通汇（huì）报,争取省行、总行政（zhèng）策（cè）和信贷（dài）资（zī）源（yuán）支持，推动（dòng）政策（cè）尽快落地见效。
二（èr）、建立（lì）政府性资金（jīn）存储奖（jiǎng）惩机（jī）制
（七）开展竞争性财政资金存放。
将各银（yín）行业金融机（jī）构对（duì）我市房地（dì）产业资金支持的实际投放结果，作为财政资金（jīn）存放的（de）激励因素。
三（sān）、保护购房者合法权益
（八）鼓励依法自主协商延期还（hái）本付息。
对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人（rén），以及因购房合同发生改变或解（jiě）除的个人（rén）住房（fáng）贷款，金融机构（gòu）可按市场（chǎng）化、法治化原则与购房人自主开（kāi）展（zhǎn）协商，进行延期展期等（děng）调整，相关（guān）方都要依法（fǎ）依规（guī）、信守合（hé）同（tóng）、践（jiàn）行承诺。
（九）切实保护延期贷款的个人征信（xìn）权益。
个人住（zhù）房贷款已（yǐ）调整还款安排的，金融机构按新的（de）还（hái）款安排报送信用记录;经人（rén）民法院（yuàn）判决、裁定认定（dìng）应予（yǔ）调（diào）整（zhěng）的（de），金融机构（gòu）根据人民法院生效（xiào）判决、裁定等调整信用记录报送，已报送的予以调整。
四（sì）、稳定房地产市场预期
（十）加强政策宣传解读。
有（yǒu）关部门要主动发声（shēng），做好（hǎo）政策宣传解读，讲清我市副中（zhōng）心城市建设持续推进（jìn）、房地产（chǎn）需求潜力较大、房地产风险可（kě）控的逻（luó）辑，组（zǔ）织开展银企（qǐ）对接会，鼓励银行业金融机构对于纳入白名单的（de）优质房企（qǐ），签订战略合（hé）作协（xié）议，提高增加授（shòu）信额度，优化（huà）扩（kuò）大多元（yuán）综合金（jīn）融服务，释（shì）放积极信号（hào），引导舆论和预期（qī）。
（十一）加强网络舆情监管。
各（gè）互联网平台、自媒体要正面落观反映房地产业（yè）局势和现（xiàn）行政策，正确对待社会（huì）舆论和市场预（yù）测。
（十（shí）二）开展促销活动。
定（dìng）期组织（zhī）优质开发企业，举（jǔ）办房产超（chāo）市、购房节（jiē）等促销活动，加大库存现房销售，带动期（qī）房销售，提振消费者信（xìn）心。
五、推进房地产企业纾困
（十三（sān））实施改善优质房企（qǐ）资产负债表（biǎo）计划（huá）。
对于我市（shì）范围（wéi）内已取得房地（dì）产（chǎn）开发企业资质（zhì）、目前有在建项目并且年度信用评价A级的房（fáng）地产企业，在（zài）本身资产（chǎn）负（fù）债可自（zì）平衡、未（wèi）被（bèi）列入（rù）失信名单、未被（bèi）列入经营异常名录、无不良贷款（kuǎn）、当（dāng）前（qián）无公开市场违约的前（qián）提下（xià），经企业申报，市住建部门会同市场监管、税务、金融、人民银行、银（yín）保监等（děng）部门（mén）审（shěn）核（hé）确认（rèn），可纳入（rù）市级房（fáng）地（dì）产开发企（qǐ）业“白（bái）名单”，享受相关优惠政策。
（十四）支持房地产项目并（bìng）购。
地方政府、平台公司、商业银行、房地（dì）产（chǎn）企业等共同协（xié）商房地产风（fēng）险化解模式，积极通过并购等市场化方（fāng）式推（tuī）动房地产市场的结构性调整。
（十（shí）五）推进市场化处（chù）置。
对严重资不（bú）抵债（zhài）、涉嫌重大违法违规（guī）的房（fáng）地产企业，依（yī）法推进（jìn）破产。
六、优化房地产市场调控政策
（十六（liù））扩大房地产市场（chǎng）有效需（xū）求。
根据房地（dì）产市场运行情况，全面取消不必要的需求限（xiàn）制政策。
（十七）控制房地（dì）产市场供给。
科学编制住房规（guī）划，调控土地供给（gěi）节奏（zòu），按照供需平衡原则，房地产市场去化周期较长的县(市)，除省、市重点（diǎn）招商项目外，从严控制新增（zēng）建设（shè）用（yòng）地（dì）供给。
（十八）优化购房服务。
全（quán）面推行“交房即发（fā）证”，不动产登记部门提（tí）前与开发企业对接沟（gōu）通（tōng），鼓励企业在项目竣（jun4）工进入验收阶段即（jí）可申请“交房即发（fā）证”，并同步进（jìn）行规划、消（xiāo）防、质检等各（gè）项（xiàng）验收，确（què）保新建商品房（fáng）完成首（shǒu）次登（dēng）记后（hòu），即可依据购房人（rén）申请办理转移登记。
七、做好保交楼金融支持（chí）
（十九）争取专项借款。
积（jī）极争取政策性开发银行更多专项借款（kuǎn），用于向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专（zhuān）项借款。
（二十）加强商业银行（háng）配套融资支（zhī）持。
鼓励金融机构特别是项目个（gè）人（rén）住（zhù）房贷款的主融资（zī）商业银行或其牵头组建（jiàn）的银团，为专项借（jiè）款（kuǎn）支持项目提供新（xīn）增配套融资支持。
八（bā）、加强服务保障
（二十一）保障（zhàng）金融债权（quán）。
各县(市、区)政（zhèng）府(管委（wěi）会)应充分利用（yòng）审计成果，组织各方确认、形成资产负债评估报告，作为项目（mù）债权债务“新老划断”的依（yī）据，并及时提供给相关商业（yè）银行。
（二十（shí）二）严格执行尽职免责。
各商业银行要（yào）建立健全房地产贷款（kuǎn）尽职（zhí）免责和（hé）容错纠错机制，重点明确对分支（zhī）机构和基层（céng）人员的尽职免责认定标（biāo）准和免责（zé）条件（jiàn），对已经履职尽责但最终（zhōng）出现风（fēng）险的项目，可免除相（xiàng）关人员责任。
（二十三）加快清理政（zhèng）府欠款。
摸清政府对房（fáng）地产企业（yè）欠款情况（kuàng），尽（jìn）快确权，建立台账，限期（qī）销号，多渠道筹集资金，偿（cháng）还（hái）政府欠款。
（二十四）加强司（sī）法保障。
专项借款项目已经采取查封、扣押（yā）、冻结措施的，在（zài）完成“保交楼”任务前不采取处置措（cuò）施。对利用专项借款、新增配套融资（zī）复工续建部分不（bú）采（cǎi）取（qǔ）新（xīn）的（de）查（chá）封措施。
（二十五）强化工作统筹。
市房地产市场平（píng）稳发展领导小组成立金融工作专（zhuān）班，要（yào）加强与（yǔ）省工作专班对接（jiē），加大政银企对接，加强督导调度。
（二十六）压实属地政府（fǔ）责任。
各县(市、区（qū）)政府（fǔ）(管委会)要坚持底线思维，强化责任担当，参照市级建立专班工作（zuò）机（jī）制，尊重基层首创精神，加强指导（dǎo）调研督促，为金融机构敢（gǎn）贷愿贷能贷创造条件。
相（xiàng）关（guān）链接：
南（nán）阳536商（shāng）业广（guǎng）场
▲536商业广场效果图
536商业（yè）广场占居南（nán）阳市独山大道与范蠡路交叉口（kǒu）， 近4万方商业体量（liàng），5.8米层高，集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸（mào）、美食等功能于一体，万（wàn）德（dé）隆购物中心（xīn）+奥斯卡影院（yuàn）双核驱动，三色鸽（gē）等上百名（míng）商（shāng）家成功签约。目前，536广（guǎng）场首批商户交铺进场（chǎng），万（wàn）德隆超市领（lǐng）衔入驻。全力打造独山大（dà）道商（shāng）业新标杆，商（shāng）业氛围日渐（jiàn）成熟，投资前景指日可待。
桂花城（chéng）奥特莱（lái）斯购物公园
▲桂花城（chéng）奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园效果图
桂（guì）花城奥特莱斯购物公园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路（lù）黄金交会（huì）处，是南阳西南主城（chéng）区规模最大、最具人（rén）气的商业新地标。4万方第五代商业“街区+MALL”，是未来时尚达（dá）人、流（liú）行先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉浸式、体验式、互动式、景观式、多维度消费体验，引领未来商业新潮流。
唐河外滩奥特（tè）莱斯购物公（gōng）园
项目（mù）位于唐河（hé）滨河北（běi）路与上海（hǎi）大（dà）道交汇处，项目涵盖了体（tǐ）验式商业+全业态商（shāng）街（jiē）+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐（lè）园、音乐喷泉、水上（shàng）灯光秀，打造唐河（hé）景观式沉浸体验商业，以（yǐ）购物+度假将（jiāng）街（jiē）区空间场景化（huà），集展示、售卖（mài）、互动、打卡、体验、休闲等功能为一体，满（mǎn）足消费者对美（měi）好生活的向往，塑造唐河外滩（tān）商业明珠。
唐河公馆——唐河县滨河（hé）北路一桥和四桥之（zhī）间
南阳536商业广场——南（nán）阳市独山（shān）大道与范蠡（lí）路交会（huì）处
桂花城奥特（tè）莱斯购物公园——南阳（yáng）市滨河西路（lù）与雪枫路（lù）交会处
莲花（huā）川康（kāng）养项（xiàng）目——南阳市龙王沟（gōu）风景区（跨两区（qū）一县）
猿人山城避暑康养项目——南召县猿人山森林公园
红豆（dòu）杉川生态（tài）康（kāng）养（yǎng）项目——南（nán）召县（xiàn）范家（jiā）庄金（jīn）矿
丹霞禅谷养心（xīn）康养项目——南召县丹霞寺
成园设施（shī）农业——南阳市鸭（yā）河工区（中国（guó）航空（kōng）航天育种中（zhōng）心合作（zuò）项目）
枫（fēng）桥水（shuǐ）岸（àn）·水岸优越生活示范（fàn）区——南阳市滨河西（xī）路与雪枫（fēng）路交会处
